ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КАЗАХСТАНА И РОССИИ ПОСЛЕ ПОДПИСАНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О ВЕЧНОЙ ДРУЖБЕ И СОЮЗНИЧЕСТВЕ

6 июля 1998 года  была подписана Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие. Данный документ является одним из базовых в казахстанско-российских отношениях, всего же насчитывается более 300 договоров и соглашений, подписанных сторонами для двусторонних связей и сотрудничества.  

Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Н. А. Назарбаев подчеркивал важность укрепления и развития казахстанско-российских связей, учитывая взаимозависимость в экономической, политической, военной областях, что и вошло в первую очередь в миссию Декларации.

Сформированные ранее добрососедские отношения Казахстана и России получили обновленное видение развития успешных двусторонних отношений в новом тысячелетии. Основная задача Декларации заключалась в том, чтобы под общие интересы двух стран подвести соответствующую договорно-правовую базу и впоследствии создать эффективный механизм ее реализации. А также планировалось углубить и расширить стратегическое взаимодействие равноправных и суверенных государств в новых исторических реалиях [1].

Еще в марте 1994 года в ходе официального визита Н. А. Назарбаева в Россию был определен план действий торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях, а также были оговорены условия использования космодрома Байконур. Тогда же Елбасы выступил в МГУ им. М. Ломоносова с инициативой по созданию Евразийского союза, что предопределило внешнеполитический вектор развития Казахстана, направленный на стратегическое партнерство с Россией. Несмотря на то, что идея реализовалась спустя 20 лет, Договор о Евразийском союзе был подписан 29 мая 2014 года, а вступил в силу 1 января 2015 года, сегодня с уверенностью можно оценить данную инициативу, как один из важнейших и высокоэффективных проектов. Свободная торговля на рынке ЕАЭС существенно повысила взаимную торговлю нашего государства со странами Союза, а также обеспечила конкурентоспособность товаров казахстанских производителей на рынках партнеров.

Стратегическое партнерство Республики Казахстан и Российской Федерации начало динамично развиваться с самого начала своего пути и на данный момент охватывает новые направления в торгово-экономической сфере, науке, транспорте и космосе.

Россия является главным торговым партнером Казахстана. Так внешнеторговый оборот между Казахстаном и Россией  в 2019 году составил 19,6 млрд долл. США, по сравнению с 2018 годом показатель увеличился на 6,7 % (18,36 млрд долл. США). Показатель поставок из России в Казахстан увеличился на 7,7 %, всего 14 млрд долл. США, а из Казахстана в Россию рост 4,2 % 5,6 млрд долл. США. Наибольшую долю импорта товаров занимают: машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты  (3,5 млрд долл. США), экспорта минеральных и топливно-энергетических товаров (2,25 млрд долл. США) [2].

Активно развиваются отношения двух стран в области электроэнергетики и атомной энергетики, совместно разрабатывают урановые месторождения в Казахстане, а также тесное сотрудничество в нефтегазовой отрасли путем транзита казахстанской нефти на экспорт через территорию России, производится закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран.

По состоянию на 1 декабря 2019 года в Казахстане действуют 7 066 российских предприятий и 3 239 совместных российско-казахстанских предприятий, а также 37,4 % составляет доля компаний в Республике Казахстан с российским участием. Крупнейшие совместные инвестпроекты, такие как: производство комбайнов «VECTOR» в Акмолинской области и различных типов техники в г. Кокшетау, электровозов и магистральных тепловозов в г. Нур-Султан, строительство автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов в г. Усть-Каменогорске, а также строительство комплекса по производству фосфорных удобрений в Жамбылской области.

25 апреля 2019 года в ходе рабочего визита Премьер-Министра Казахстана А. Мамина в Россию было подписано шестистороннее соглашение о сотрудничестве по реализации проекта по производству техники и компонентов транспортных средств марки КАМАЗ и Дорожная карта по реализации проекта по производству тракторов марки «Кировец».  

На протяжении долгого времени государства-партнеры сотрудничают в космической сфере. Космодром Байконур находится в аренде у Российской Федерации на основании Соглашения об основных принципах и условиях использования космодрома «Байконур» от 28 марта 1994 года, межправительственного Договора аренды комплекса «Байконур» от 10 декабря 1994 года, Соглашения между Казахстаном и Россией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур» от 9 января 2004 года. В августе 2018 года сторонами было подписано соглашение о создании стартового комплекса Байтерек на Байконуре под новую ракету среднего класса «Союз-5». В сентябре 2019 года президент Российской Федерации  В. В. Путин предложил переименовать создаваемый КМК «Байтерек» в честь Первого Президента Республики Казахстан под названием «Назарбаевский старт» [3].

Одним из важнейших компонентов казахстанско-российских взаимоотношений выступает взаимодействие на международной арене. Цели и задачи двух стран на многосторонних площадках тесно связаны между собой, поэтому зачастую можно наблюдать совместное участие в различных международных организациях: Организация объединенных наций, Шанхайская организация сотрудничества, Организация договора о коллективной безопасности, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и многие другие. Поддерживая друг друга не только в страновом формате, но и персонально, учитывая позиции государств по актуальным проблемам в международном сообществе, тем самым подчеркивая приоритетность во внешнеполитической повестке дня.

 Для более эффективного решения всех вопросов по двустороннему экономическому взаимодействию осуществляет работу Межправительственная комиссия по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, в состав которой входят еще 6 подкомиссий по отраслевым направлениям сотрудничества: межбанковское и инвестиционное; транспортное; межрегиональное и приграничное; военно-техническое; в области ТЭК; в сфере промышленности. А также осуществляют работу две подкомиссии в области культурно-гуманитарного сотрудничества и в сфере образования и науки.

Подписанием Декларации о вечной дружбе и союзничестве Н. А. Назарбаев дал ориентир в выстраивании высоких дипломатических отношений Казахстана и России и на сегодняшний день партнерство развивается динамично, уверенно с учетом современных и актуальных вопросов, как в мире, так и внутри  стран-участниц путем конструктивного диалога и в зависимости взаимных интересов.

 Источники:

1. К. Абдрахманов «Основа стратегического партнерства Казахстана и России» https://rg.ru/2018/07/06/osnova-strategicheskogo-partnerstva-kazahstana-i-rossii.html
2. Товарооборот между Россией и Казахстаном в 2019 году https://ru.sputniknews.kz/infographics/20200212/12829821/tovarooborot-russia-kazakhstan-2019.html
3. https://www.kazembassy.ru/rus/dvustoronnee_sotrudnichestvo/ekonom_sotrudnichestvo/