GRAND PLAN HARDENED BY REALITY | The library of the First President of the Republic of Kazakhstan

Report by Director of the Library of Elbassy,

Doctor of Political Science, Professor

A.M. Rakhimzhanov
at the International scientific and practical online conference

"Presidential form of government:

constitutional basis and political practice"

Good afternoon, Ladies and Gentlemens!

It gives me great pleasure to welcome you today! I am glad to see you at our online conference! I hope you will have a good impression of it.

I also hope that the information you will get here will be useful for you!

I would like to take this opportunity to express our appreciation to all our participants and guests. We would be very much happy to continue our cooperation with you. Have a good conference! Good luck!

Қайырлы күн, құрметті ханымдар мен мырзалар!

Сіздермен бүгіңгі Қазақстан Республикасы президенттік институтының 30-жылдығына байланысты іс-шарада жүздескеніме өте қуаныштымын!

30-летие института президентства в Казахстане - важнейшая юбилейная веха в истории нашей страны, поскольку форма и содержание политического правления составляют несущую конструкцию любого государства и определяют уровень жизни и благополучие его граждан.

«Я иду неторенной тропой. Любое мое движение позже будет считаться прецедентом», - писал первый президент США Джордж Вашингтон. С его избранием в 1789 году мировая история политических систем начала новый отсчет, ознаменовав собой колоссальный прорыв в теории и практике государственного управления.

Институту президентства в современном мире свойственны особенности и отличия, обусловленные спецификой пройденного исторического пути, общественными традициями и менталитетом. Об этом Государственный секретарь США (1973-1977 гг) Генри Киссинджер писал так: «Государственные и общественные учреждения Запада развивались постепенно, в большинстве же новых государств они сразу создавались в развитой форме. Задачи, которые на Западе решались в течение столетий, предстояло решить в одно-два десятилетия в гораздо более сложных обстоятельствах». Помимо некоторых общих институциональных схем, объединяет все институты президентства одно: ни один из них не появился в готовом идеальном или развитом виде, ведь в политической жизни нет готовых рецептов. Для успешного развития этого института, необходимы, прежде всего, прочная конституционная база президентства и широкая общественно-политическая поддержка.

Казахстанский институт президентства создавался на основе скрупулезного изучения опыта развитых стран, сформированный политический инструмент, стал полностью соответствующим нашим национальным реалиям.

Многие эксперты политическое устройство и генезис института президентства в Казахстане часто сравнивают с Пятой Республикой во Франции, где переход к новой форме правления, когда президент является главным центром власти, происходил в условиях политического кризиса и невозможности в рамках новой системы найти выход из структурного кризиса и начать национальное возрождение страны. «Я или Хаос» - прямолинейно писал в те годы Шарль де Голль. Также и Первый Президент Казахстана Н.А.Назарбаев, по определению профессора М.Б. Касымбекова («Институт президентства как инструмент политической модернизации») пошел по пути нахождения «оптимальной формы правления, отвечающей условиям экономического и общественного развития конкретного государства», который не иначе «как национальным успехом» не назовешь.

История сохранила для нас еще одно изречение Шарля де Голля «Талант – синоним ответственности». Казахстанцам очень повезло: таким талантом в полной мере обладает Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Н.А. Назарбаев, который в сложный для нашей Родины период взял на себя тяжелое бремя ответственности за судьбу миллионов казахстанцев.

В своем выступлении 24 апреля 1990 года Нурсултан Назарбаев, избранный Президентом депутатами Верховного Совета Казахской ССР, подчеркнул: «Деятельность Президента – это по сути своей концентрированное выражение интересов всего народа. А созидательная работа народа – это основа основ эффективной президентской власти».

Наследие СССР и вся тревожность ситуацииначала 90-х прошлого века четко описана в книге Н.Назарбаева «Без правых и левых»: «…любые действия, вызывающие усиление экономического и социального хаоса, приведут завтра к такой буре, которая сметет всех. Нельзя не осознавать реальность такого исхода. И предотвратить его может только одна политика – политика здравого смысла». И результаты избранной политики Елбасы уникальны.

Во-первых, это правовое урегулирование вопросов государственной границы по всему периметру территории в контексте Хельсинкского акта. Известный писатель и общественный деятель Великобритании Джонатан Айткен об итогах этой работы в своей книге пишет: «После фантастических маневров личной дипломатии в отношениях с Борисом Ельциным» обеспечено решение приграничных вопросов с Россией; «благодаря личной дипломатии, которой Назарбаев на этот раз очаровал председателя КНР Цзянь Цземиня», две страны подписали и ратифицировали исторический Договор о двусторонней границе». Следует также отметить, формирование главного достояния – мира и согласия в стране;создание законодательной базы форсированных реформ,привлекших значительные инвестиции; формирование устойчивой демократической политической системы.

Личность Н. Назарбаева стала краеугольной основой казахстанской модели президентской власти как действенного ответа на вызовы времени и инструмента эффективного управления государством. В ее основе рациональность, о которой отмечал Первый Президент в книге «В потоке истории»: «…Безусловно, нет такой степени демократии и политической свободы, которая удовлетворяла бы всех. Мы не пошли на форсированное копирование либеральных моделей, тщательно готовили почву для каждого нового ростка демократии».

Показателем высокой политической культуры является взаимодействие Первого Президента Казахстана – Елбасы Н.А. Назарбаева и действующего Главы страны К.К.Токаева.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в качестве магистральных ориентиров озвучил свою принципиальную позицию приверженности внешнеполитической стратегии и реализации целей и задач, обозначенных Елбасы в Стратегии Казахстан 2050; Стратегическом плане развития страны до 2025 года и Плане нации 100 шагов.

Я думаю, что сегодня, когда мир столкнулся с новым вызовом, особенно важна окрыляющая сила обращения Елбасы к народу Казахстана 8 апреля т.г.: «Мне выпало большое счастье руководить народом, который в самые тяжелые времена никогда не терял достоинства, всегда отличался своим единством, добротой, радушием, отзывчивостью. Поэтому в этой сложной обстановке я выражаю благодарность всему мудрому и щедрому народу. Мы – единая страна, сплоченный народ».

Убежден, что, как когда-то мы сумели, объединившись вокруг Первого Президента Нурсултана Назарбаева, поддержать его на пути вывода страны из постсоветского кризиса к развитию и процветанию, так и сегодня всем народом мы поддержим решительные действия Президента Касым-Жомарта Токаева в борьбе с любыми трудностями и глобальными вызовами.

В Библиотеке Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы хранятся уникальные архивные документы, носители настоящей истории становления казахстанской государственности, независимости нашей страны, развития института президентства. Среди них особое место занимают подлинники рукописей Нурсултана Абишевича Назарбаева – страницы блокнотов с его размышлениями, тезисами и планами по выводу страны из-за глубочайшего кризиса еще до обретения независимости. Эти артефакты как ничто другое характеризуют глубину личности и харизму Елбасы. Я приглашаю вас в будущем посетить наши экспозиции и соприкоснуться с историей независимости.

I sincerely wish you success in your work, good luck in all your initiatives and aspirations, peace and goodness! Wellcome to the Library of the First President of the Republic of Kazakhstan!

Назарларыңызға рахмет, жақсы күндерде көрісейік!

Good afternoon, Ladies and Gentlemen!

It gives me great pleasure to welcome you today! I am glad to see you at our online conference! I hope you will have a good impression of it.

I also hope that the information you will get here will be useful for you!

Қайырлы күн, құрметті ханымдар мен мырзалар!

The 30th anniversary of the institution of the presidency in Kazakhstan is the most important anniversary milestone in the history of our country, as the form and content of political government are the supporting structure of any state and determine the standard of living and well-being of its citizens.

"I walk on untrodden ground. Any move I make later will be considered a precedent," wrote the first US President, George Washington. With his election in 1789, the world history of political systems began a new countdown, marking a huge breakthrough in the theory and practice of public administration.

Features and differences due to the specifics of the historical path, social traditions and mentality, characterize the institution of the presidency in the modern world. The Secretary of State of the United States (1973-1977) Henry Kissinger wrote: "State and public institutions of the West developed gradually, in most new states they were immediately created in a developed form. The tasks that have been solved in the West for centuries have to be solved in one or two decades in much more difficult circumstances". In addition to some general institutional schemes, all the institutions of the presidency have one thing in common: none of them appeared in a ready-made ideal or developed form, because there are no ready-made recipes in political life. The successful development of this institution requires first a strong constitutional base for the presidency and broad public and political support.

The Kazakhstan institution of the presidency was created on the basis of a thorough study of the experience of developed countries, a formed political instrument, became fully consistent with our national realities.

Many experts often compare the political structure and genesis of the institution of the presidency in Kazakhstan with the Fifth Republic in France, where the transition to a new form of government, when the President is the main center of power, took place in a political crisis and the inability to find a way out of the structural crisis and begin the national revival of the country within the new system. "Me or Chaos", wrote straight in those years Charles de Gaulle. Also, the First President of Kazakhstan N. Nazarbayev, as defined by Professor M. B. Kasymbekov ("Institution of the presidency as a tool of political modernization") followed the path of finding "the optimal form of government that meets the conditions of economic and social development of a particular state", which is no other "as a national success."

History has preserved for us another saying of Charles de Gaulle "Talent is synonymous with responsibility". The people of Kazakhstan are very lucky: the First President of the Republic of Kazakhstan - Elbassy N. Nazarbayev fully possesses such talent. He took on a heavy burden of responsibility for the fate of millions of Kazakhstanis during a difficult period for our country.

In his speech on April 24, 1990, Nursultan Nazarbayev, who was elected President by the deputies of the Supreme Soviet of the Kazakh SSR, stressed: "The activity of the President is all about the concentrated expression of the interests of the entire people. And the creative work of the people is the foundation of effective presidential power."

The legacy of the USSR and all the anxiety of the situation of the 1990s is clearly described in N. Nazarbayev 's book "Without the Right and Left":... "any actions causing increased economic and social chaos will lead tomorrow to a storm that will sweep everyone away. One cannot but realize the reality of such an outcome. And only one policy can prevent it - the policy of common sense." And the results of the chosen policy of Elbassy are unique.

First, it is the legal settlement of issues of the state border along the entire perimeter of the territory in the context of the Helsinki Act. The famous writer and public figure of Great Britain Jonathan Aitken writes about the results of this work in his book: "After fantastic maneuvers of personal diplomacy in relations with Boris Yeltsin, "border issues with Russia were resolved; "thanks to personal diplomacy, with which Nazarbayev this time charmed Chinese President Jiang Zemin", the two countries signed and ratified a historic Agreement on the bilateral border." It should also be noted the formation of the main asset – peace and harmony in the country; the creation of a legislative framework for forced reforms that have attracted significant investment; the formation of a stable democratic political system.

The personality of N. Nazarbayev became the cornerstone of the Kazakh model of presidential power as an effective response to the challenges of the time and a tool for effective state management. It is based on the rationality that the First President noted in the book "In the stream of history": "... there is no such degree of democracy and political freedom that would satisfy everyone. We didn’t rush to copy liberal models, we carefully prepared the ground for each new growth of democracy."

An indicator of high political culture is the interaction of the First President of Kazakhstan-Elbassy N. Nazarbayev and the acting Head of the country K. Tokayev.

President of Kazakhstan Kassym-Jomart Kemelevuly Tokayev as the main guidelines voiced his principled position of commitment to the foreign policy strategy and implementation of the goals and objectives outlined in the Strategy of Kazakhstan 2050; the National Strategic Development Plan 2025 and the National Plan 100 steps.

I think that today, when the world is faced with a new challenge, the inspiring power of the Address of Elbassy to the people of Kazakhstan on April 8 this year is especially important: "I had the great happiness to lead a nation that never lost its dignity in the most difficult times, and was always distinguished by its unity, kindness, cordiality, and responsiveness. Therefore, in this difficult situation, I express my gratitude to all my wise and generous people. We are a united country, a united people."

I am convinced that, as once we were able to unite around the First President Nursultan Nazarbayev to support him on the way out of the post-Soviet crisis to development and prosperity, so today we will support the resolute actions of President Kassym-Jomart Tokayev in the fight against any difficulties and global challenges.

The Library of the First President of the Republic of Kazakhstan-Elbassy houses unique archival documents that carry the true history of the formation of Kazakhstan's statehood, independence of our country, and the development of the Institution of the President. Among them, a special place is occupied by the original manuscripts of Nursultan Abishevich Nazarbayev - pages of notebooks with his thoughts, theses and plans for leading the country out of the deepest crisis even before independence. These artifacts, like nothing else, characterize the depth of the personality and character of Elbassy. I invite you to visit our exhibitions and become acquainted with the history of independence.

I sincerely wish you success in your work, good luck in all your endeavors and aspirations, peace and kindness! Welcome to the Library of the First President of the Republic of Kazakhstan!

Назарларыңызға рахмет, жақсы күндерде көрісейік!